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河北乐亭:实施五个重新强化 做好代表建议办理工作

作者:宣言采编发表日期:2019-01-19 10:47:00

 来源:河北人大通讯(2018第32期)

河北省乐亭县按照新时代加强民主政治建设的要求,大力实施五个重新强化,做好代表建议办理工作。  

一是对代表建议办理工作认识再强化提高。做好代表建议办理工作,提高认识是前提。做好代表建议办理工作是发展社会主义民主政治的重要内容。人大代表的建议权是法律赋 予的一项基本权利,是人民当家作主、管理国家和社会事务的重要形式。对代表建议的重视,就是对宪法和法律的重视,就是对建设社会主义民主政治的重视。做好代表建议办理工作是倾听群众呼声、深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的重要渠道。各部门、各单位要牢固树立强烈的政治意识、法治意识和民主意识,站在建设社会主义民主政治的高度,把办理代表建议这个法定职责履行好。做好代表建议办理工作是促进依法行政和公正司法的有效途径。人大代表所提建议,都是在调查了解群众意愿和认真分析整理后提出的,具有很强的代表性、针对性和普遍性,对于有关部门和单位解决问题、推动工作,具有很大的促进作用。做好代表建议办理工作是改善民生、促进和谐,建设沿海强县的重要保证,是经济发展、社会稳定的重要基础。今年,我县代表所提建议,大都是事关社会民生,有的宏观一些,但多数比较具体,办理的难度并不大,但办好这些建议,得到代表的认可,就能更好地树立政府部门实干、担当、高效的良好形象,为建设沿海强县注入强大的正能量。因此,我县进一步强化了各单位增强做好代表建议办理工作的责任意识,认真负责、积极 动地办理好代表建议,提高办理工作的主动性和实效性。  

二是对代表建议办理机制再强化完善。完善和创新工作机制是提升代表建议办理工作水平的关键。2011 年 3 月乐亭县人大常委会审议通过了《关于县人大代表建议、批评和意见的提出和办理办法》,办法规定,承办单位收到代表建议后,要迅速制定办理工作方案,明确每件代表建议的责任领导、具体承办科室和工作人员,提出目标要求、办理进度和质量标准,确保在规定的时限内办理完毕。代表建议答复内容应事先征求代表建议提议人的意见,要做到符合政策、问有所答、答有所据、态度诚恳、文字精炼、表述准确,力戒空话、套话。强化完善督办机制。在做好代表建议日常督办工作的基础上,县人大常委会和政府督查部门进一步加强对建议办理工作的台账管理,对建议内容、责任措施、督办反馈、办理结果全部登记造册,实行建账销号制度,加强对建议办理工作的全过程监督,切实将督办工作贯穿于代表建议办理工作的始终。  

三是对代表建议办理实效再强化增强。办理是代表建议工作的生命,解决问题是代表 建议办理工作的根本目的。各承办单位和有关方面严格按照有关制度,及时办理代表建议, 以代表满意为标准,把办理工作的考评标准由答复满意率逐步转变到解决率和落实率上来, 提升办理工作成效。进一步规范代表建议办理规程。承办单位接到代表建议后,都认真研 究办理,严格按照规定时限予以答复。所有答复克服了避实就虚,绕圈子走过场、玩文 字游戏”等不良现象。进一步加强承办单位与代表的联系沟通。在办理前,主动找代表沟通, 了解代表的具体思路和要求;办理中,随时与代表保持联系,通报办理过程和进度;办理后, 邀请代表实地察看,征询意见,及时反馈落实情况,形成代表与承办单位之间的良性互动, 提高办理效率和代表满意率。主办部门与会办部门密切配合。在办理中凡是涉及到几个部 门时,主办单位和会办单位都分别落实责任,明确各自的任务;加强协作,相互理解,相 互配合,有问题共同研究,协商办理。进一步督导检查代表建议办理落实。县人大常委会 各位主任、相关科室按照分工采取跟踪督办、视察、工作评议等多种形式,加强对代表建 议办理工作的监督检查。去年 11 月份,在县人大常委会第五次会议上听取和审议了县政 府关于代表建议办理情况的汇报并对其进行专项评议,年终还评选了优秀代表建议和先进 承办单位。  

四是对代表建议办理中存在的问题再强化责任。办理人大代表建议应重办理质量。不仅要看是否在法定期限答复代表,做到事事有回音”,更要看代表提出的问题是否得到有效解决,做到“件件有落实”,确保代表建议依法办理、规范办理,落到实处,取得实效。对人大代表的建议,凡是应该解决又有条件解决的,要拿出措施,限时解决,列入计划安排的,要提前解决;对当年建议该解决尚未解决的,要在次年继续办理;一时条件不具备,要积极创造条件抓紧解决;因受条件限制,确实解决不了的,要向代表做出理据充实、有政策支撑的解释说明。同时,利用县人大网站对代表建议内容、办理进度等进行公开,实行阳光办理,把建议办理全过程置于代表和群众监督之下,保障群众知情权、参与权、表达权、监督权,通过代表建议阳光办理,促使代表建议办理工作务实推进。  

五是对代表建议工作领导和宣传再强化职责。县人大强化了代表建议工作责任领导体 系,进一步加强领导,科学组织,抓好落实。各承办单位也建立了一把手亲自抓,分管 领导直接抓,落实专人具体抓”的工作机制,在“一把手”负总责的前提下,确定一名分管领导具体负责人大代表建议的办理工作,并指定专人负责具体的承办事宜,明确要求,落实责任,做到任务、人员和措施“三落实”。各相关部门均把办理人大代表建议做为服务群众,改进工作、塑树形象的重要渠道,同时,广泛宣传代表建议办理中的好经验、好做法,打造了政府部门担当、务实、高效的优良作风和亲民为民的良好形象。 

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